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“連總經理都沒有規定級別，到期完不成任務，自動解除職務，哪里來回哪里去。”“這個人有點膽識，竟然放棄現有的副處級職務，競聘到晶核環保當一名沒有級別的總經理”。近日，中核江西科技公示欄前，不時有三三兩兩的人群臉色平靜、低聲交談。
10月10日，中核江西科技控股江西晶核環保有限公司在中核江西科技辦公樓里進行了總經理任前公示。這是中核江西科技落實二級公司董事會選人用人權、市場化選聘經理人的一次有益實踐，更體現了中核江西科技以落實現代企業制度為主線推進深化改革的堅定意志。
“揭榜掛帥”，點燃中核江西科技新企業選人用人改革
國有企業改革，難中之難、重中之重就是“三項制度”改革，通俗地說，就是“干部能上能下、收入能高能低、人員能進能出”難以真正落實，特別是“干部”的選用更是關鍵一環。
中核江西科技堅定改革決心，落實子董事會職權，對新成立產業公司的總經理實行市場化公開選聘，“揭榜掛帥”，實施職業經理人管理；對其他經理層成員100%實行簽訂任期制和契約化協議，做到市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出。在產業公司發展之初，就為其市場化發展定好機制、搭好“舞臺”、放開“翅膀”！
“揭榜”，“英雄”不問出處。這次面向全國的晶核環保總經理招聘，除對“專業背景、管理經歷、年齡、學歷”有要求外，與以往的公司所屬企業領導層招聘有截然的不同，沒有要求“級別”“身份”，經過對大量報名者認真篩選，最終進入“筆試”“面試”程序的5人中，有2人是核工業系統內的人才，其余3人均為系統以外的行業優秀人才，其中1人有國企經歷，2人完全沒有國企經歷。
“掛帥”，以結果論“英雄”。“揭榜掛帥”關鍵在于追求實效，堅持激勵力度與創新工作質量和數量緊密掛鉤，以結果論成敗，使創新活動得到鼓勵，創新才能得到發揮，創新成果得到肯定，讓“揭榜掛帥”者政治上有榮譽、經濟上得實惠、企業里受尊重。“掛帥”條件完全公開，聘用后堅持剛性兌現，簽訂年度榜單考核任務書，對于超額完成榜單任務的，實施超額利潤分享；對于未完成榜單任務的，按照完成比例兌現績效年薪，任期內有一年未達到年度榜單目標70%的，即觸發董事會評價程序，不勝任的予以辭退，市場化進市場化出，沒有任何附加條件，真正落實“能低、能下、能出”的改革要求。
晶核環保是今年8月正式注冊的混合所有制新公司，中核江西科技按照新企業新機制新形象總體思路，在選人用人方面采用完全市場化的機制，對其他經理層及一般員工，薪酬根據市場和本人任務完成情況，實行個性化薪酬，對不能勝任工作的，實行市場化退出。積極探索現有國有企業管理要求下的混合所有制企業選人用人模式，現有“體制內”員工到新混合所有制公司要放棄原有身份，新混合所有制公司優秀人才則可以通過公開招聘選拔進入“體制內”其他單位，既搭建起國資與民資之間的人才良性互通渠道，又設好一道混合所有制選人用人合規管控的“防火墻”。
激勵機制，是中核江西推行“揭榜掛帥”的核心內容
推行“揭榜掛帥”，就是要在新公司建立科學高效的激勵和評價機制，其中的關鍵就是讓“揭榜英雄”掌穩帥印、精準發力、有效突破，同時又要謹慎引導，讓其權責對等、優勝劣汰，最大程度保證政策實施效果。
“三項制度”改革始終是國企深化改革的“深水區”，中核江西科技始終把“三項制度”改革作為推進國企改革三年行動的中心任務之一，在歷年“三項制度”改革的基礎之上，于去年年底出臺了“三項制度”改革方案。
深化國有企業選人用人制度改革是建立適應中國特色現代企業制度和市場競爭需要的選人用人機制的必然要求。中核江西科技實行的“揭榜掛帥”，就是堅持市場化、職業化、契約化改革方向，以職業經理人制度為重點的選人用人制度改革。
晶核環保董事會放眼全國選賢任能，拓寬視野、廣開渠道，在中核江西科技官方網站、微信公眾號、前程無憂網等渠道發布了《江西晶核環保有限公司總經理揭榜掛帥招聘公告》，面向社會以“揭榜掛帥”形式招聘總經理，提出“揭榜”指標。這是中核江西科技在晶核環保實施深化改革試點工作的一項重要舉措，也是進一步深化中核江西科技激勵機制的有效實踐。
“揭榜掛帥”，中核江西科技深化改革的“助燃劑”
中核集團余劍鋒董事長在集團公司改革三年行動高質量收官推進會上強調，要堅決扛起深化國有企業改革這一重大政治責任，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，慎終如始，落實“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，全面、按時、高質量完成改革三年行動各項目標任務，確保取得經得起歷史和實踐檢驗的改革成果。
中國鈾業陳軍利董事長在中國鈾業改革三年行動推進會上指出，要堅持問題導向，在認真學習借鑒先進企業改革經驗的基礎上，以點帶面把改革向縱深推進，動真碰硬，力爭在重點難點問題方面取得實質性突破。
10月9日，中核江西科技深化改革委員會形成共識：“深化改革是助力產業發展，早日實現中核江西科技“以鈾為本、多元發展、特色經營、國內一流的區域礦業公司”目標的關鍵一招。”
“中核江西科技要始終堅持市場化改革方向不動搖，這對于完全市場化的企業來說，根本不是問題，但對于前身是老省局、老礦山的中核江西科技而言，卻有諸多困難，‘機關化’、‘身份感’的慣性一時難以消除。”中核江西科技主要負責人金偉深知中核江西科技深化改革的難點、痛點和堵點，他說：“改革一定要適應發展的要求，才能促進發展。基于省局實體化改革的實際特點，我們在堅定市場化改革發展的同時，一定要掌握好改革的力度、節奏、方法，積極穩妥、務實高效推進改革，讓改革助推產業經濟發展早結碩果！
2019年9月，中核江西科技率先在鈾礦冶系統打響了省局實體化改革的“第一槍”，國企改革三年行動堅持系統思維落實“十四五”發展規劃，堅持市場方向樹牢市場意識，堅持問題導向破解發展瓶頸，堅持突出重點取得關鍵領域突破的任務和舉措完成率均為100%，營業收入保持在13億元以上水平，利潤總額歷史性達到3400余萬元，連續三年獲得中國鈾業“業績突出貢獻獎”，推動“老省局、老礦山”煥發“新生機、新活力”。
下一步，中核江西科技將按照中國鈾業區域產業重組改革統一部署，進一步推動省局實體化改革，深化、細化重組整合方案，以推進江西區域產業經濟“三新一高”發展為出發點，以打通省局事業單位與平臺公司資本鏈接為著力點，以完善現代企業治理體系打造國內一流區域礦業公司為落腳點，用好兩種體制，實施大部制改革。在規范實施股權多元化、創新探索混合所有制企業黨的領導及黨建工作、完善建立現代企業法人治理結構、深度落實“三會一層”決策權及經營自主權、全面搭建市場化選聘用人機制及經營機制等方面全面深化改革，建立“業務要效益、管理要效率、文化要效果”工作標準模式，高標準打造現代化治理標桿企業。
編輯|林軍平 許立揚
校對|于加琛
審核|沈寶忠
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